政策法规：进口印刷设备的基本程序

近年来一些印刷企业特别是民营包装印刷企业纷纷要求进口各种印刷机，以提高本企业的印刷质量，提升产品的档次，承揽国内外更多、更好的印刷品。但不少印刷企业不太清楚当前进口印刷设备要办哪些手续。特别是国家计委、国家经贸委发布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和外经贸部规定了进口胶印机等设备需要招标后，使进口设备的手续比过去复杂，时间大大延长。为了让各印刷企业顺利地做好引进印刷设备的工作，在这里在给大家简要谈谈当前进口印刷设备的基本程序。
　　一、填写可研究报告的基本内容：

　　2．进口印刷设备的理由、目的；
　　3.市场需求分析；
　　7．资金来源：自筹多少、贷款多少、购汇多少；

　　注意：各地经贸委对可研报告的要求不一，有的要求简明扼要，有的要求详细，还有的要求企业让设计院来写可研报告，收费七、八千甚至上万元。我个人认为没有这个必要。不过希望各企业要认真按照规范来写，可行性研究报告至少具备上述要点内容。
　　二、上报主管部门审查批复
　　企业所在地的省、自治区、直辖市经贸委对企业的可行性研究报告批复后，买方企业须委托招标公司进行招标，双方要签订委托协议，并提供招标保证金。同时要共同编制招标文件，经相应的进口管理机构（即外经贸部机电产品进出口司和省、自治区、直辖市机电产品进口办公室，以上两机构通称一级和二级机构）审核批准后由招标公司组织进行招标、评标。具体办法和规定详见外经贸部制订的《机电产品国际招标管理办法》。 这一阶段工作时间较长至少要两个月以上，企业最好有专人负责，以便加快进度；二是企要认真编写招标文件，准确提出进口设备的技术要求，以便买到称心如意的设备；三是要交给招标公司的1.5%服务费按规定应由企业提供，但实际上是由中标的厂商提供的。
　　四、办理机电产品进口手续
　　评标后，买方企业和招标公司加盖双方公章并有各评委签名的评标意见一起报到相应的进口管理机构审核。如无异议，即由招标机构发出中标通知书。企业持“可研报告”和“批复”和招标文件根据规定，属限制进口和特定产品类的机电产品（如电分机和胶印机）需持“可研报告”、主管部门对科研报告的“批复”以及部门（省、市、区）机电产品进口办公室意见到外经贸部机电产品进出口司办理进口手续。
　　五、进行商务谈判，签订购货合同
　　在办理了机电产品进口审批手续后，企业可请国内有进出口权的外贸公司（最好是信誉好、服务好的外贸公司）与外商进行商务谈判七、货款的支付。
　　签订购货合同后，企业应通过外贸公司向外商支付10%－15%的定金。余下贷款由企业支付给外贸公司，然后由外贸公司按照国际惯例和合同条款与外商进行结算。
　　八、报关、验关
　　企业订购国外设备进关应选择离企业最近的对外开外口岸。当机器设备到港后，企业凭外商提供的提货单、装箱单、发票、合同、机电产品进口申请表以及征税或减免税证明到指定梅关报关、提货。当机器设备运到企业时，企业应请商检部门进行商检，并请商检部门出具商检报告。企业本身也应对照合同做全面细致地检查机器设备和零备件有遗留、缺件或损坏，以便得到及时索。